擁抱世界，高水平開放勇爭先 山東穩(wěn)步擴大制度型開放，開放型經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)

　　□ 本報記者 孫源澤

　　開放是當(dāng)代中國的鮮明標識。中央經(jīng)濟工作會議在部署明年工作時把“擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”擺在重要位置。作為經(jīng)濟大省、開放大省，今年以來，山東穩(wěn)步擴大制度型開放，推動企業(yè)拓展海外市場，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，開放型經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，在推進高水平對外開放上勇爭先。

　　深化流程再造，打造制度型開放新高地

　　11月12日，新加坡金鷹集團向山東省人民政府發(fā)來感謝信，對山東主動幫助企業(yè)化解項目困境表示感謝。信中介紹，去年10月，金鷹集團委托第三方與中國船舶集團青島北海造船有限公司合作開展儲罐維修改造項目。由于客觀原因，項目進度一拖再拖。

　　在獲悉項目相關(guān)情況后，省商務(wù)廳派出“進現(xiàn)場、解難題、促發(fā)展”(簡稱“進解促”)工作組多次前往金鷹集團聽取企業(yè)訴求，同時主動對接省內(nèi)外有關(guān)部門，尋求解決項目問題的有效途徑，最終各方達成一致意見，項目于今年10月全面開工。金鷹集團在感謝信中表示，問題的妥善解決充分體現(xiàn)了山東全心全意為企業(yè)服務(wù)，干字當(dāng)頭、勇于擔(dān)責(zé)的品質(zhì)，使企業(yè)感受到山東優(yōu)越的營商環(huán)境，堅定了金鷹集團在山東的投資信心。

　　企有所呼，政有所應(yīng)。省商務(wù)廳辦公室主任楊懷廣介紹，今年以來，全省商務(wù)部門大力推進“高效辦成一件事”政務(wù)服務(wù)改革，積極開展“進解促”工作，組織全省商務(wù)系統(tǒng)黨員干部深入重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)，用笨辦法、靠鐵腳板，破解企業(yè)和經(jīng)濟運行的困難問題。截至11月底，累計走進3341家重點企業(yè)、446個重點項目、313個重點園區(qū)，推動解決問題1975個。

　　12月13日，由山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)公共資源交易中心組織實施的中德未來城D1組團2號生態(tài)廣場建設(shè)項目成功實現(xiàn)智能輔助評標，該項目也成為全省首個使用智能輔助評標的項目。青島自貿(mào)片區(qū)管委副主任秦禾介紹，智能輔助評標系統(tǒng)可與全省多個系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，確保數(shù)據(jù)的準確度和可靠性，“下一步，我們將持續(xù)深化創(chuàng)新成果應(yīng)用，不斷提升資源配置效率，全力打造高效規(guī)范、公平開放的市場環(huán)境，為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場作出更多貢獻”。

　　以開放促改革，打造制度型開放新高地。省商務(wù)廳副廳長崔洪光介紹，山東自貿(mào)試驗區(qū)自成立以來，堅持目標導(dǎo)向，總結(jié)形成了五批制度創(chuàng)新成果，累計有221項成果在全省復(fù)制推廣。其中，2項改革試點經(jīng)驗被國務(wù)院發(fā)文推廣，5項“最佳實踐案例”被國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議推廣，6項創(chuàng)新成果被聯(lián)席會議簡報刊發(fā)，各類創(chuàng)新成果數(shù)量在同批次設(shè)立的自貿(mào)試驗區(qū)中位居前列。

　　搶抓機遇，在國家開放大局中展現(xiàn)更多作為

　　山東東聯(lián)日韓、西通歐亞，是共建“一帶一路”的重要節(jié)點，在國家開放大局中具有重要地位。

　　12月16日，一列滿載汽車類貨物的過境貨物專列從上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心發(fā)出，共裝載110個標準集裝箱，貨值約163萬美元。本批貨物分別從韓國和印度尼西亞等國家起運，海運至青島后轉(zhuǎn)鐵路運輸，最終從霍爾果斯口岸出境，預(yù)計7天后可抵達哈薩克斯坦布倫代車站。

　　“相比其他運輸方式，韓國、日本和東南亞地區(qū)的過境運輸貨物在抵達青島港后，先轉(zhuǎn)運至上合示范區(qū)，再搭乘中歐班列運往中亞國家，可大幅節(jié)省運輸時間和物流成本?！必涍\代理方青島遠洋大亞物流有限公司經(jīng)理陸書盛說。

　　山東中歐班列今年已開行超2600列，國際運營線路達56條，可通達27個“一帶一路”共建國家。自2018年10月首發(fā)以來，山東中歐班列已累計開行超1萬列，是全國跨入“萬列俱樂部”最快的省份。

　　近日，在榮成海關(guān)通關(guān)大廳，榮成泰正食品有限公司出口到日本的一批凍油炸蔬菜餅成功申領(lǐng)到RCEP原產(chǎn)地證書?！坝辛诉@份證書，我們在日本通關(guān)時可享受關(guān)稅減讓近1萬元?！惫緡H業(yè)務(wù)部部長遲若波說，今年前11個月，公司共申辦了500多份RCEP原產(chǎn)地證書，出口享惠貨值超過1.2億元。他介紹，日本于今年4月起實施RCEP項下的第4輪降稅，對日本出口冷凍蔬菜制品的關(guān)稅減讓幅度達到3.3個百分點。受益于關(guān)稅減讓政策，企業(yè)今年對日本市場享惠出口貨值同比增長45%。

　　今年是RCEP正式生效實施的第三年，隨著RCEP“朋友圈”不斷擴大，更多優(yōu)惠政策紅利持續(xù)釋放。前11個月，我省共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書20.4萬份，出口享惠貨值454.3億元。

　　主動作為，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

　　當(dāng)前，國際貿(mào)易不確定性明顯增加。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在12月4日發(fā)布的經(jīng)濟展望報告中強調(diào)，當(dāng)前，全球經(jīng)濟仍面臨貿(mào)易緊張和保護主義加劇、地緣政治沖突、公共財政挑戰(zhàn)等下行風(fēng)險。面對日趨復(fù)雜的國際經(jīng)濟環(huán)境，山東主動作為，助力外貿(mào)企業(yè)拓市場，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

　　莫斯科時間11月19日下午，由省商務(wù)廳主辦的中國（山東）—俄羅斯二手車出口專題對接會在莫斯科舉行，來自俄羅斯亞洲工業(yè)家與企業(yè)家聯(lián)合會、俄羅斯汽車采購商、省內(nèi)汽車貿(mào)易企業(yè)的百余名嘉賓到場參會。3天后，中國（山東）—吉爾吉斯斯坦二手車出口專題對接會在比什凱克舉行，來自吉爾吉斯斯坦工商會、吉爾吉斯斯坦汽車采購商、山東二手車經(jīng)銷商等行業(yè)商協(xié)會和企業(yè)的上百名代表在現(xiàn)場開展合作洽談，順利達成一批合作意向。

　　今年3月1日，二手車出口資質(zhì)全面放開，山東搶抓機遇全力助企拓展國外二手車市場，前11個月，全省二手車出口量同比增長26.6%，成為外貿(mào)增長新動能。

　　省商務(wù)廳副廳長王紅介紹，今年以來，我省商務(wù)部門深入實施“好品山東 魯貿(mào)全球”市場開拓行動，省市縣商務(wù)部門累計組織全省9800余家企業(yè)參加境內(nèi)外展洽活動，分產(chǎn)品類別在省內(nèi)組織舉辦國際精準采購系列活動，今年前11個月，全省貨物貿(mào)易出口增長6.9%，高于全國0.2個百分點。

　　5月27日，2024港澳山東周開幕式在香港舉行；8月28日，第五屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會在青島國際會議中心開幕；10月7日至11日，2024“新加坡—山東周”活動在新加坡成功舉行，山東周活動首次落地獅城……

　　今年以來，山東著力打造高能級開放平臺，通過加快“走出去”，吸引更多外資外商外企“走進來”。據(jù)統(tǒng)計，第五屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、2024港澳山東周、2024“新加坡—山東周”等對外開放標志性活動，累計簽約項目404個，其中外資項目207個，合同外資87.5億美元，推動山東集聚全球資源要素水平不斷提高。

　　“下一步，我們將高水平籌辦第六屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、第四屆儒商大會等重大經(jīng)貿(mào)活動，吸引更多國外客商來魯開展商務(wù)洽談?！蓖跫t表示，將聚焦全省標志性產(chǎn)業(yè)鏈，三級聯(lián)動開展精準招商、常態(tài)化招商，深挖與世界500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作潛力，進一步完善外資企業(yè)圓桌會、跨國公司懇談會等機制，擴大跨國公司“朋友圈”，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，用足用好過境免簽政策，更大力度為外商投資提供便利化條件。