營商環(huán)境看實招｜濟南市歷下區(qū)：高質(zhì)量發(fā)展如何“十六連冠”

　　◆編者按：民營經(jīng)濟是山東發(fā)展不可替代的硬核力量，而一流的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力所在。11月21日，省委、省政府召開的民營企業(yè)座談會提出，要大力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以改革“硬舉措”優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”。大眾新媒體大平臺推出“大眾幫辦·營商環(huán)境看實招”，走市縣，訪企業(yè)，探尋各地紓困利企“好點子”“好經(jīng)驗”，挖掘優(yōu)化營商環(huán)境妙招實招。敬請關(guān)注。

　　本期訪談，我們走進濟南市歷下區(qū)，由大眾日報記者部主任申紅對話歷下區(qū)委常委、副區(qū)長武毅，聊聊歷下區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的好招高招。

　　申紅：武區(qū)長好！剛才您給我們介紹了濟南中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)和招商情況。以濟南中央商務(wù)區(qū)為代表，歷下區(qū)是我省樓宇經(jīng)濟最為發(fā)達的區(qū)縣之一。請您談一談，歷下區(qū)是如何服務(wù)企業(yè)、促進樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的？

　　武毅：過去，樓宇經(jīng)濟發(fā)展過程中，存在樓宇內(nèi)企業(yè)情況掌握的不全面、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)掌握不精準、樓宇運營管理專業(yè)化水平不高等問題。為此，歷下區(qū)提出了“米均效益”評價體系。這是歷下區(qū)在全國率先探索建立的商務(wù)樓宇“米均效益”管理服務(wù)模式，構(gòu)建了精準服務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟網(wǎng)格。

　　我們依據(jù)《歷下區(qū)“米均效益”企業(yè)評價體系》《歷下區(qū)“米均效益”樓宇評價體系》這兩大評價體系標準，實現(xiàn)了對企業(yè)、對樓宇的分級分類管理服務(wù)。我們在樓宇集中的CBD片區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)了“經(jīng)濟運行智慧管理平臺”，打通了管理平臺與相關(guān)部門40余項數(shù)據(jù)通道，可通過該平臺實時掌握片區(qū)市場主體動態(tài)、重點特色樓宇、經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、建設(shè)招商進展，實現(xiàn)CBD云上管、樓宇云上看、企業(yè)線上通、項目云調(diào)度、數(shù)據(jù)一屏覽、服務(wù)網(wǎng)格落。比如，從樓宇和企業(yè)的綜合效益與發(fā)展質(zhì)量入手，我們對CBD片區(qū)樓宇內(nèi)的企業(yè)進行了詳細的梳理，研究樓宇“米均效益”分析模型，逐步實現(xiàn)“按類評價”“分級施策”的精細化管理模式，助推了樓宇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、“騰籠換業(yè)”。

　　針對CBD片區(qū)，我們還深化打造了“泉管家”服務(wù)品牌，全面提升項目建設(shè)、招商引資和為企服務(wù)質(zhì)效?！叭芗摇本W(wǎng)格服務(wù)體系推行“線上”+“線下”雙軌服務(wù)，瞄準制約企業(yè)發(fā)展的堵點、痛點，分級分類精準施策。比如，今年7月1日，山東吉仕餐飲管理有限公司迎來22位山東圣翰財貿(mào)職業(yè)學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生。我們自5月開始“牽線搭橋”和及時跟進，雙方經(jīng)過見面洽談、實地考察參觀，初步達成合作意向，簽訂“校企合作”框架協(xié)議。

　　經(jīng)過“米均效益”賦能，在寸土寸金的歷下區(qū)，樓宇經(jīng)濟成色越來越足。2023年，歷下區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2446.9億元，同比增長6%，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全市首位、全省前列，歷下首次入選中國樓宇經(jīng)濟十大活力城區(qū)、中國樓宇經(jīng)濟標桿城區(qū)30強。

　　申紅：近年來，歷下取得了一系列佳績：濟南市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核“十六連冠”，全省“高質(zhì)量發(fā)展先進縣”等等。我們注意到，歷下區(qū)的市場主體增至15.2萬戶，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。作為保障措施，歷下區(qū)是如何創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式，打造優(yōu)化營商環(huán)境的？

　　武毅：近年來，我們以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)家滿意為目標，不斷暢通聯(lián)絡(luò)渠道，主動對接企業(yè)提供精準服務(wù)，全力支持企業(yè)做大做強。

　　一是問需于企。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)重點國有企業(yè)，全面了解企業(yè)運營狀況、投資布局等信息，聽取企業(yè)訴求和意見建議，協(xié)調(diào)解決問題困難，推動企地合作共贏發(fā)展。

　　二是機會予企。聚焦項目資源、人才支持等企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵因素，以“機會轉(zhuǎn)化、平臺搭建、供需對接”為路徑，我們持續(xù)推出了“城市機會清單”，實現(xiàn)城市、企業(yè)、人才發(fā)展同頻共振。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字城市建設(shè)、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域，我們梳理城市資源要素、公共產(chǎn)品服務(wù)等信息，實現(xiàn)“給優(yōu)惠”向“給機會”轉(zhuǎn)變。

　　三是賦能于企。搭建政府與企業(yè)家溝通交流的平臺，鼓勵企業(yè)積極參與歷下區(qū)產(chǎn)業(yè)投資，形成良好的合作關(guān)系。實施重點企業(yè)高管“領(lǐng)翔計劃”，建立長效的溝通機制，激發(fā)企業(yè)家“以商招商”的主動性，實現(xiàn)政企雙贏、雙向奔赴。

　　申紅：作為全市金融和總部經(jīng)濟規(guī)模最大的區(qū)，今年，歷下區(qū)入選山東省總部經(jīng)濟先進區(qū)和山東科技創(chuàng)新強區(qū)，濟南中央商務(wù)區(qū)入選成為濟南市科創(chuàng)金融改革的核心承載地，金融和科技在歷下區(qū)實現(xiàn)了雙向“奔赴”。請問，歷下區(qū)在科創(chuàng)金融方面做了哪些方面的改革？

　　武毅：歷下是金融大區(qū)，今年前三季度數(shù)據(jù)顯示，歷下完成金融業(yè)增加值508.2億元，總量占全市47.9%。金融是經(jīng)濟的血脈，科技是現(xiàn)代經(jīng)濟的引擎。我們發(fā)揮歷下金融機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資平臺集聚優(yōu)勢，挖掘一批國內(nèi)知名基金資源，撬動更多社會資本匯聚歷下、服務(wù)發(fā)展，實現(xiàn)對新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的精準賦能。

　　一是打造金融服務(wù)科創(chuàng)陣地。歷下區(qū)作為全省金融機構(gòu)集聚區(qū)，能為科技企業(yè)提供全省最豐富的金融資源。我們積極鼓勵轄區(qū)內(nèi)的金融機構(gòu)設(shè)立科技金融專營機構(gòu)，引導(dǎo)金融機構(gòu)推出了60余個科技金融產(chǎn)品，打造了科技金融深度融合生態(tài)。

　　二是打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。歷下區(qū)依托省市區(qū)共建的山東科技大市場，打造多種功能于一體的實體化市場平臺，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，匯聚了全省乃至全國的科技創(chuàng)新資源。

　　三是構(gòu)建“金融＋科技”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系。把握科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)重大機遇，推進科技與金融雙向賦能、雙輪驅(qū)動。

　　申紅：就在今年9月，歷下區(qū)為13名知識產(chǎn)權(quán)特派員頒發(fā)了聘任證書。請問，歷下區(qū)為何聘任知識產(chǎn)權(quán)特派員？他們開展了哪些工作？成效如何？

　　武毅：本著“不求所有，但求所用”的柔性引智原則，通過“雙向選擇”的方式進行選聘，今年歷下區(qū)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)特派員的專業(yè)優(yōu)勢，匹配到企事業(yè)單位，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。目的是充分利用他們豐富的智力資源，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力和水平，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)幫助企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)提升核心競爭力，提升競爭優(yōu)勢。

　　記者：劉飛躍 郭由 謝巨洋 呂樂 申家鑫 趙小菊

　　設(shè)計：張海飛

　　統(tǒng)籌：王紅軍 楊學(xué)瑩

　　策劃：婁和軍 申紅