從“一河水”到“一盤棋” 魯豫這對(duì)“鄰居”攜手向“高地”出發(fā)

　　“鄰里”組隊(duì) “洼地”淘金

　　近日，魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展第一次聯(lián)席會(huì)議在聊城召開，會(huì)議主題明確，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推動(dòng)魯豫毗鄰地區(qū)共商共建共享共贏。沿著省界相望相融的8個(gè)城市簽署系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)環(huán)境保護(hù)諸多領(lǐng)域開展多種形式的合作。

　　過(guò)去，省際毗鄰地區(qū)由于遠(yuǎn)離行政中心，即便在全國(guó)范圍看也多為發(fā)展“洼地”。這場(chǎng)會(huì)議的特殊之處或者說(shuō)關(guān)鍵之處也在于此——聚焦曾經(jīng)的發(fā)展“洼地”，目標(biāo)是建設(shè)成合作“高地”，把地緣上的“鄰居”變成發(fā)展中的“伙伴”。這背后，打破的是“一畝三分地”、“各掃門前雪”的固有思維，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，向市?chǎng)求機(jī)遇，為全國(guó)省際共識(shí)合作摸索路徑、打造樣板。

　　魯豫兩省同處黃河下游，在落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略中具有十分重要的地位。而魯豫毗鄰地區(qū)的8個(gè)城市，地處山東半島城市群和中原城市群交匯地帶，是兩省深化合作的前沿陣地。

　　去年12月，魯豫兩省聯(lián)合印發(fā)《魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實(shí)施方案》，這是首個(gè)省級(jí)層面出臺(tái)的毗鄰地區(qū)發(fā)展實(shí)施方案。今年，黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制。加強(qiáng)魯豫毗鄰地區(qū)的深化合作，無(wú)疑有力推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略融合，輻射帶動(dòng)黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　從交界地區(qū)的實(shí)踐看，魯豫兩省在交通運(yùn)輸、文旅、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域先行先試、深入探索，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域已經(jīng)形成了一些成果。比如，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，目前濟(jì)鄭高鐵、日蘭高鐵全線貫通，毗鄰地區(qū)雙向連接更加通暢。在生態(tài)保護(hù)上，魯豫兩省聯(lián)防聯(lián)治，率先建立黃河流域省際橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，共同實(shí)施流域水環(huán)境綜合治理，實(shí)現(xiàn)“一河凈水出中原，千回百轉(zhuǎn)入大海”。但也要看到，在資源開發(fā)共享、要素市場(chǎng)配置等方面，還缺少實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這也成為未來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)展合作的方向。

　　要看到，魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大、后勁足。比如毗鄰地區(qū)在高端化工、生物醫(yī)藥、高端裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的切入點(diǎn)，打造毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，能有效提升產(chǎn)業(yè)鏈安全性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　也要看到，毗鄰地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。東望濟(jì)南，有山東半島城市群為屏，西眺鄭州，有中原城市群為靠，深化魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展，不僅是以流域視野落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的制度創(chuàng)新，也是探索推進(jìn)兩個(gè)城市群融合發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　合作發(fā)展，不是同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，而是求同存異，需要兩省立足各自特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大發(fā)展半徑。從聯(lián)席會(huì)議上8市以及東明縣與濮陽(yáng)縣、莘縣與范縣、陽(yáng)谷縣與臺(tái)前縣、曹縣與蘭考縣、聊城市高鐵新區(qū)與濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議看，毗鄰地區(qū)將以交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)共治為基礎(chǔ)，逐步向理念融合、要素融合、機(jī)制融合、服務(wù)融合跨越提升，全面融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)發(fā)展格局。

　　推動(dòng)魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作，也是系統(tǒng)性工程。從“一河水”到“一盤棋”，魯豫攜手、同向發(fā)力，必將推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效，也將為黃河流域乃至全國(guó)毗鄰地區(qū)合作發(fā)展探索出新的路徑。

　?。ù蟊娦侣劇ご蟊娙?qǐng)?bào)記者 陳曉婉）